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茂縣人民政府辦公室關于印發《茂縣畜禽規模養殖禁養區劃定方案》的通知

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茂縣人民政府門戶網站     發布時間:2017-08-25     信息來源:茂縣人民政府信息公開工作辦公室

  茂府辦發〔201733 

  茂縣人民政府辦公室 

  關于印發《茂縣畜禽規模養殖禁養區劃定方案》的通知 

各鄉鎮人民政府,縣直各部門: 

  《茂縣畜禽規模養殖禁養區劃定方案》已經縣人民政府研究同意,并經州農牧局、州環保局審批,現印發你們,請認真遵照執行 

  特此通知。            

                                                                       茂縣人民政府辦公室 

                                                                         2017727 

 

 

  茂縣畜禽規模養殖禁養區劃定方案

  為科學布局茂縣畜禽養殖業,加強畜禽養殖污染防治,促進茂縣畜禽養殖業健康、持續發展,推進農牧產業循環發展,保護生態環境,結合本縣實際,制定茂縣畜禽養殖區域劃定方案。 

  一、劃定范圍 

  茂縣畜禽養殖區域劃定范圍為茂縣境內的714個鄉149個行政村。 

  二、劃定原則 

  (一)以人為本原則。以優化畜禽養殖產業布局、控制農業面源污染、保障生態環境安全為目的,以統籌兼顧、科學可行、依法合規、以人為本為基本原則。 

  (二)保護優先原則。根據《全國主體功能區劃》《全國生態功能區劃(修編版)》,綜合考慮各區域主體功能定位及生態功能重要性,在與生態保護紅線格局相協調前提下,以飲用水水源保護區、自然保護區的核心區和緩沖區、風景名勝區、城鎮居民區、文化教育科學研究區等區域為重點,兼顧江河源頭區、重要河流岸帶、重要湖庫周邊等對水環境影響較大的區域,科學合理劃定禁養區范圍。 

  飲用水水源一級保護區、風景名勝區的核心景區、城鎮居民區和文化教育科學研究區和法律法規規定的其他禁止建設養殖場的區域,禁止建設養殖場。飲用水水源二級保護區、風景名勝區的非核心景區,禁止建設有污染物排放的養殖場。 

  (三)環境保護和畜牧業發展并重原則。切實加強養殖場環保設施建設、環保措施應用、養殖環境監督管理,促進環境保護和畜牧業協調發展。 

  畜禽糞便、養殖廢水、沼渣沼液等經過無害化處理用作肥料還田,符合法律法規以及國家和地方相關標準規范的要求,不造成環境污染的,不屬于排放污染物。意即如果位于飲用水水源二級保護區、風景名勝區非核心景區的養殖場,將畜禽糞便等廢棄物依照《環境保護法》《固體廢物污染環境防治法》《水污染防治法》《畜禽規模養殖污染防治條例》等法律法規和《畜禽糞便還田技術規范》《畜禽糞便無害化處理技術規范》《沼肥施用技術規范》等標準規范進行還田等利用,不造成環境污染的,不屬于排放污染物。 

  三、劃定依據 

  以環境保護部辦公廳20161028日印發的《畜禽養殖禁養區劃定技術指南》為指導,按照《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《畜禽規模養殖污染防治條例》(國務院令第643 號)、《畜禽養殖污染防治技術規范》(HJ/T812001)、《畜禽養殖業污染物排放標準》(GB18596-2001)、《建設項目環境保護分類管理名錄》(環境保護部令第2 號)、《省環境保護廳、省畜牧食品局關于加強畜禽養殖業污染防治推進生態畜牧業發展的意見》(川環發〔201214 號)等有關法律法規、技術規范和文件劃定茂縣畜禽養殖區域。 

  四、養殖規模界定 

  依據四川省畜禽養殖場、養殖小區規模標準和備案程序(川畜食函〔200752號)相關規定,劃定了我縣畜禽養殖場、養殖小區的養殖規模。 

  (一)畜禽養殖場規模。生豬養殖場年出欄量為500頭以上;奶牛養殖場常年存欄量為100頭以上;家禽養殖場常年存欄量為2萬羽以上;肉羊養殖場年出欄量為500只以上;肉牛養殖場常年存欄量為100頭以上;家兔養殖場常年存欄量為1000只以上。 

  (二)畜禽養殖小區規模。小區內養殖戶為5戶以上,生豬存欄1000頭以上、蛋禽存欄在20000只以上,肉禽年出欄在50000只以上、奶牛存欄200頭以上、肉牛出欄300頭以上、肉羊出欄1000頭以上、家兔存欄2000只以上,其他畜禽飼養規模參照執行。 

  五、區域劃定 

  (一)禁養區。 

  1.飲用水源保護區。縣城飲用水源(茂縣自來水廠),從禹鄉村取水口起上游2500米至下游200米的水域及其河岸兩側200米的陸域(即縣城飲用水源的一、二級保護區范圍)。建制鄉鎮集中式飲用水源、各村組人畜飲水取水點,從各自相應的取水點起上游1000米至下游100米的水域及其地表水兩側200米的陸域、無地表流動水取水點周圍100米區域(即建制鄉鎮集中式飲用水源、各村組人畜飲水取水點的一級保護區范圍)。 

  2.風景名勝區。九鼎山-文鎮溝大峽谷風景名勝區核心區,九鼎山滑雪場、疊溪—松坪溝風景區核心區、茂縣古羌城旅游區。黑虎羌寨碉樓景觀群,戰國墓葬群,營盤山新石器遺址等文物保護范圍和歷史遺跡半徑500米區域。 

  3.自然保護區。寶頂自然保護區、土地嶺森林公園的核心區和緩沖區。 

  4.城鎮居民區和文化教育科學研究區。根據城鎮現行總體規劃,縣域中心城區--鳳儀鎮建成區上風向500米,其它風向300米的區域;其他鄉鎮(街道)建成區上風向300米,其它風向200米的區域。 

  5.依照法律法規規定應當劃定的區域。疊溪、松坪溝、九鼎山等天然湖泊周圍500米區域。縣域內所有電站的人工水庫上游500米、下游200米的水域及兩岸水平距離100米的陸域。縣域定點屠宰場半徑500米區域。由縣人民政府設定的動物隔離場所、無害化處理場所半徑1000米區域。 

  (二)限養區。 

  1.飲用水源保護區。縣城飲用水源(茂縣自來水廠),從禹鄉村取水口上游2500米至5000米、下游200米至300米的水域及其河岸兩側200米的陸域(即縣城飲用水源準保護區范圍)。建制鄉(鎮)集中式飲用水源、各村組人畜飲水取水點,從各自相應的取水口上游1000米至2500米、下游100米至200米的水域及其地表水兩側200米的陸域、無地表流動水取水點周圍100-200米區域(即建制鄉鎮集中式飲用水源、各村組人畜飲水取水點的二級保護區范圍)。 

  2.風景名勝區。黑虎羌寨碉樓景觀群,戰國墓葬群,營盤山新石器遺址等文物保護范圍和歷史遺跡半徑500-1000米區域。九鼎山-文鎮溝大峽谷風景名勝區核心區,九鼎山滑雪場、疊溪—松坪溝風景區核心區、茂縣古羌城旅游區外圍500米區域。 

  3.自然保護區。寶頂自然保護區、土地嶺森林公園的實驗區。 

  4.城鎮居民區和文化教育科學研究區。根據城鎮現行總體規劃,縣域中心城區--鳳儀鎮建成區上風向500-1000米,其它風向300-500米區域;其他鄉鎮(街道)建成區上風向300-500米,其它風向200-300米區域。 

  5.依照法律法規規定應當劃定的區域。沿岷江上游、黑水河流域兩岸水平距離200米的陸域(除水源地一、二級保護區外),涪江上游土門河流域(東興鄉永和村——富順鎮神溪溝口)兩岸水平距離100米的陸域(除水源地一、二級保護區外),岷江上游、黑水河流域、涪江上游土門河流域所有支流兩側水平距離50米的陸域(除水源地一、二級保護區外)。沿G213線、G347線、城蘭鐵路兩側500米區域,其它縣、鄉公路兩側50米區域。村寨集中居住區。疊溪、松坪溝、九鼎山等天然湖泊周圍周圍500-1000米的區域。鳳毛坪、南新、白溪等電站的人工水庫上游500-1000米、下游200-300米的水域及兩岸水平距離100米的陸域。已建動物養殖場(養殖小區)周圍500米區域。縣域定點屠宰場周圍500米—1000米的區域。由縣人民政府設定的動物隔離場所、無害化處理場所周圍1000米—2000米的區域。 

  (三)宜養區。 

  除上述禁養區和限養區外草地、林地、耕地、園地均為宜養區。畜禽宜養區域內發展畜禽養殖,符合縣級以上人民政府批準實施的畜牧業發展規劃和環保有關規定要求。在符合當地環境承載量的前提下,按照適度規模、種植業與養殖業結合的原則,鼓勵發展規模化畜禽養殖場和生態養殖小區,優先發展生態型和資源綜合利用型的畜禽養殖場。 

  (四)適用說明。 

  1.河流一側為公路且不足上述規定距離的,限養區以河流至道路的實際距離為界,另一側按道路的相關規定執行。 

  2.鐵路、公路一側為河流且不足上述規定距離的,限養區以道路至河流的實際距離為界,另一側按河流的相關規定執行。 

  3.禁養區、限養區劃定重疊的區域,按禁養區執行。 

  六、工作要求 

  (一)在禁養區內嚴禁新建、擴建各類畜禽養殖場。禁養區內現有的畜禽養殖場污染物的排放要符合《畜禽養殖場污染物排放標準》的要求,并于2017 年底前實現關停、轉產或搬遷。 

  (二)在限養區內嚴格限制新建和擴建各類畜禽養殖場,對已建成的各類畜禽養殖場要嚴格執行環境保護的有關規定,控制畜禽養殖規模,嚴格落實污染防治措施,實現污染物達標排放。對治理達不到要求的畜禽養殖場,依照管理權限,落實限期治理計劃,逐步實現關停、轉產或搬遷。 

  (三)在適養區內要大力提倡適度規模化養殖,優化養殖小區布局,實行污染物集中治理,達標排放。對治理達不到要求的畜禽養殖場,依照管理權限,落實限期治理計劃,對治理難度大的畜禽養殖場逐步實現關停、轉產或搬遷。 

  (四)新建、擴建和改建畜禽養殖場時必須嚴格執行環評制度和“三同時”制度。 

  (五)各鄉鎮人民政府要嚴格按照本方案,結合各自轄區發展規劃,把好畜禽規模養殖發展關口,嚴格審批,實現畜禽養殖業適度發展,嚴禁先污染、后治理。 

  (六)縣發改、國土資源、住建、環保、農業等部門在規劃、立項、審批畜禽養殖項目時,要根據本方案嚴格審批程序,切實推進全縣畜禽養殖業健康、可持續發展。 

  七、保障措施 

  (一)加強領導,落實責任。各鄉鎮、縣級有關部門(單位)要嚴格執行本區域畜禽養殖禁養區、限養區劃定方案,制定整治方案、細化工作措施,確保各項工作落到實處,堅決杜絕不履職不盡責現象發生。 

  (二)密切配合,統籌協調。各鄉鎮、縣級相關部門(單位)要建立畜禽養殖禁養區、限養區劃定方案推進聯席會議機制,定期舉行會議、通報工作開展情況,形成各司其職、各負其責、密切協作的良好工作局面。 

  (三)廣泛宣傳,營造氛圍。充分利用縣內各新聞媒體加大宣傳報道力度,加強對區域畜禽養殖禁養區、限養區劃定方案的宣傳、報道,對不按劃定方案要求修建畜禽養殖場地的行為進行曝光,積極營造良好的輿論氛圍,讓廣大群眾理解支持畜禽養殖禁養區、限養區劃定方案實施。 

  (四)嚴格督查,確保實效。將畜禽養殖禁養區、限養區劃定方案執行納入各鄉鎮、縣級相關部門(單位)年度目標考核。縣督查辦、縣環保局等部門(單位)將適時對畜禽養殖禁養區、限養區劃定方案執行情況進行督查,確保劃定方案順利實施。 

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